Page 45 - Журнал Sozvezdye Review - «СОЗВЕЗДИЕ» #40

Координация усилий

Задачи по развитию Арктической зоны Рос-
сийской Федерации обозначены в документах
стратегического планирования: «Основах госу-
дарственной политики Российской Федерации
в Арктике на период до 2035 года» и «Стратегии
развития Арктической зоны Российской Федера-
ции и обеспечения национальной безопасности
на период до 2035 года». Новые программные до-
кументы и вектор реализации масштабных ин-
фраструктурных арктических проектов требуют
пересмотра подходов к созданной в период 2013–
2020 годов группировке сил и средств единой го-
сударственной системы предупреждения и лик-
видации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
МЧС России проведена комплексная ревизия
всех аварийно-спасательных сил и средств РСЧС,
находящихся в Арктической зоне. Общая меж-
ведомственная группировка составляет более 35
тысяч человек и около 5 тысяч единиц техники,
в том числе 234 единицы плавательных средств
и 39 беспилотных авиационных систем. Однако
эти силы имеют локальный характер, в основном
сосредоточены в городах и поселках, в значитель-
ной части являются пожарными подразделения-
ми МЧС России и субъектов Российской Феде- Практика показывает, что наиболее эффек-
рации. Спасательная составляющая в основном тивным инструментом для отработки вопросов
представлена частными аварийно-спасательны- взаимодействия являются совместные учения. В
ми формированиями, ориентированными пре- целях наилучшей подготовки к такого рода си-
жде всего на защиту объектов собственника. туациям Президент Российской Федерации дал
Сегодня в Арктике задачи в рамках РСЧС ре- поручение о проведении под руководством МЧС
шают следующие ведомства. Силы Морспасслуж- России межведомственного опытно-исследова-
бы Минтранса России ориентированы в большей тельского учения по защите территорий Арктиче-
степени на несение аварийно-спасательной го- ской зоны («Безопасная Арктика – 2023»). Учение
товности в акватории Северного морского пути намечено на апрель 2023 года и пройдет на тер-
в поисково-спасательных районах Российской ритории девяти субъектов Российской Федера-
Федерации. Ледокольный флот госкорпорации ции, включая республики Карелия, Коми и Саха
«Росатом», осуществляя ледовые проводки су- (Якутия), Архангельскую и Мурманскую области,
дов, в том числе участвует в поиске и спасении Красноярский край, Ненецкий, Ямало-Ненецкий
на море; также ледоколы могут использоваться и Чукотский автономные округа. Будут отрабо-
как носители аварийно-спасательных средств, а таны вопросы межведомствен-
в настоящее время в рамках ведомственной про- ного и межуровневого взаи-
граммы «Росатома» ледоколы дооборудуются до модействия при ликвидации
аварийно-спасательных единиц. Силы Минз- чрезвычайных ситуаций, обу- Общая межведомственная
драва России оказывают скорую медицинскую словленных аварийными разли- группировка составляет более
помощь и выполняют санитарную эвакуацию. вами нефтепродуктов, аварий- 35 тысяч человек и около
Федеральное медико-биологическое агентство ными ситуациями на морских
организует действия сил медицины катастроф. судах, авиационными проис- 5 тысяч единиц техники,
Роскосмосом на базе подразделений МЧС России шествиями, природными пожа- в том числе 234 единицы
развернуты совместные центры по приему и об- рами и т. д., отработаны вопро- плавательных средств и 39
работке космической информации (данных дис- сы маневрирования силами и
танционного зондирования Земли). Минприроды средствами, наращивания и со- беспилотных авиационных
через Рослесхоз осуществляет тушение природ- средоточения группировки сил систем
ных пожаров. Субъекты РФ также решают зада- и средств различных ведомств. The Emergencies Ministry has
чи по реагированию на ЧС на своих территориях. В рамках учения планиру-
МЧС России проводит поисково-спасательные и ется экспедиция, в ходе кото- recently conducted an audit of
аварийно-спасательные работы, тушит пожары в рой предполагается проведе- RSEPR level of Arctic response
населенных пунктах. ние сравнительных испытаний
При этом вопросы координации такой раз- образцов вездеходной техни- preparedness: 35,000 people
нородной группировки сил в Арктике недоста- ки, оборудования, экипиров- and 5,000 items of equipment,
точно отработаны. Если произошедшее событие ки, имущества и снаряжения, including 234 floating craft and
выходит за рамки возможностей отдельного ве- предназначенного для решения
домства или приобретает межрегиональный мас- задач по обеспечению безопас- 39 unmanned aircraft
штаб, сразу возникают проблемы координацион- ности в арктических условиях.
ного характера.
Учитывая взрывной темп развития Аркти- Развивая инфраструктуру SOZVEZDYE #40
ческой зоны, Северного морского пути, появле-
ние новых инфраструктурных проектов, можно Помимо улучшения координации между раз-
констатировать, что развитие аварийно-спаса- личными ведомствами необходимо дальнейшее
тельной инфраструктуры значительно отстает развитие аварийно-спасательной инфраструкту- безопасность
от развития экономики. Отдаленность, сложные ры. МЧС России планирует создание специали- safety
природно-климатические условия и ограничен- зированных комплексных объектов, включаю-
ная транспортная доступность значительно ос- щих филиалы центров управления в кризисных
ложняют последствия чрезвычайных ситуаций. ситуациях, арктические поисково-спасательные Текст: Тимофей Сулима –
Природа этого края ранима, доставлять туда подразделения и авиационные звенья. Объекты зам. директора департамента
силы и средства сложно, ликвидация последствий будут находиться в узловых точках региона: это образовательной и научно-
ЧС приобретает затяжной характер. Сабетта, Диксон, Тикси и Певек. технической деятельности 43
МЧС России