Page 26 - Журнал Sozvezdye Review - «СОЗВЕЗДИЕ» #40

Александр Пилясов, Мурманске: с 2026 года эти порты-хабы должны
проф. каф. социально-экономической начать обслуживать транзитные контейнерные
географии зарубежных стран МГУ перевозки. Кроме того, запланированы реализа-
им. М. В. Ломоносова: ция проекта «Комплексное развитие Мурманско-
го транспортного узла» (к декабрю 2024 года) и
Утвержденный план имеет сильные стороны и разработка аналогичного проекта для Архангель-
встроенные недостатки. Главные достоинства со- ска (к 1 марта 2023-го).
стоят в его системности, то есть стремлении соз- Рост объема морских перевозок будет поддер-
дать единый комплекс мероприятий, обеспечива- жан усилением железнодорожной инфраструкту-
ющих уверенное развитие СМП на долгосрочную ры. На конец 2028 года намечен запуск Северного
перспективу. Все, что касается конкретных про- широтного хода – ж/д-магистрали по маршруту
ектов компаний, прогнозов развития грузовой Обская – Салехард – Надым – Пангоды – Но-
базы, сделано сильно и убедительно. Хороша вый Уренгой – Коротчаево. Это самый дорогой
идея иметь ответственного за основные направ- пункт плана: по расчетам, его реализация потре-
ления создания перспективной грузовой базы че- бует 506,5 миллиардов рублей. Новые железнодо-
рез формирование соответствующих операторов. рожные ветки должны быть подведены также к
Это означает признание необходимости государ- контейнерному терминалу Западного транспор-
ственного планового начала в развитии СМП, а тно-логистического узла и угольному терминалу
не упование на силу рынка. «Лавна» в Мурманской области.
Недостаток состоит прежде всего в недоста- Развитие речных перевозок в плане ограничи-
точной технологической радикальности доку- вается одним пунктом: «подготовка предложений
мента, недостаточной инновационности: в него для развития инфраструктуры речных перевоз-
вошли в основном те проекты и мероприятия, ок в целях увеличения грузопотока по Северному
которые были на слуху уже в течение минимум морскому пути». Помимо этого намечена разра-
десятилетия. Недостаточный прорыв проявился ботка предложений по дноуглублению, совершен-
в очень слабом финансировании инновационно- ствованию мер господдержки строительства дно-
сервисных направлений, прежде всего спутнико- углубительной техники и подготовка к созданию
вом и телекоммуникационном обеспечении ак- единого дноуглубительного оператора.
тивности в Арктике и на СМП. Это проявилось
и в ответственных акторах, в которых нет сер- Прокладывая курс
висных монополий, нет предложений по их соз-
данию. Отдельный раздел плана посвящен обнов-
Другой недостаток – опора на европейский лению арктического флота. К марту 2023 года
рынок, которая сохраняется в целевой ориента- должна быть завершена разработка программы
ции документа. Радикальной переориентации строительства грузовых судов ледового класса
не произошло, все мероприятия излагаются как на период до 2035 года. В самостоятельные пун-
если бы не были в новой нормальности. Третий кты вынесены строительство флота для проектов
недостаток – это уши лоббизма, которые торчат производства СПГ, проекта «Восток Ойл», проек-
в документе. Некоторые инфраструктурные объ- та «Северная звезда», горнорудного проекта ГК
екты государство берет на себя, для отдельных «Баимская», судов снабжения для северного за-
избранных компаний признает их федеральной воза, а также (к 2027 году) девяти контейнерово-
собственностью, а для других – требует, чтобы зов для транзитных перевозок.
сами компании создавали их для своих проек- Запланировано проектирование полупогруж-
тов. Получается по Оруэллу – все компании рав- ного транспортного судна ледового класса для пе-
ны, но некоторые из них «равнее» других. Еще ревозки сверхтяжелых и негабаритных грузов и
один недостаток – это слабость проработки реч- крупнотоннажного танкера-газовоза для транс-
ной подсистемы СМП, неразумная скупость в фи- портировки СПГ. Должны быть подготовлены
нансировании дноуглубительных работ и в це- предложения по развитию грузового арктическо-
лом развития речного флота и инфраструктуры. го флота с ядерной энергетической установкой.
Возможно, дело просто в том, что лоббистский Помимо этого будут выработаны новые меры го-
потенциал речников слабее железнодорожников, споддержки строительства судов ледового класса,
которые получили в документе акцентированное судов снабжения и судов река-море, осуществля-
внимание. Есть и другие недостатки. ющих северный завоз.
В части проектов, ориентированных на азиат- Развитие ледокольного флота: пять универ-
ский рынок, план вполне реалистичен. Во всем, сальных атомных ледоколов проекта 22220 долж-
что касается европейских потребителей, он недо- ны быть сданы последовательно с 2022 по 2030
учитывает новые реалии февраля 2022 года, инер- годы; головной ледокол проекта 10510 «Лидер» –
ционно следует планам, которые сейчас устарели. в 2027-м. В этом же году планируется сдача судна
Это касается и прогноза грузопотока.
План полезен коммерческим акторам уже по-
тому, что внятно обозначает государственный Уже в первой половине 2023
интерес в Арктике: что государство собирается
здесь делать, куда зовет частные компании и ка- года должен быть составлен
кие приоритеты ставит. Уже это формирует для перечень критической
бизнеса понятную среду принятия решений. В продукции, требующей
идеале нужно было ставить задачу каждой ком-
пании, которая начинает новый гринфилд-про- импортозамещения для
ект, обозначенный в плане: формировать при яв- реализации арктических
ной поддержке государства «рой» из сети малого инвестиционных проектов
и среднего сервисного и производственного биз-
неса, в том числе интеллектуального, который бу- Work will be finalized in the first
дет подтягиваться под конкретный проект, с со- six months of 2023 to compile a
ответствующим планами по импортозамещению, list of products that are critical to
наращиванию активности местного малого биз-
неса и субконтракторов всех видов. Эта практи- further Arctic development and
ка известна и успешно применялась, в частности, are be replaced by their Russian
компанией Statoil.
counterparts